Как получить справку A1 для JDG? Инструкция 2026

Обновление: 14.03.2026 г.

Представьте себе простую ситуацию. Вы ведете индивидуальную предпринимательскую деятельность (ИП — JDG) в Польше. У вас есть постоянный клиент в стране, но на несколько месяцев вы едете в Бельгию или Германию, чтобы оказать услугу на месте. Тогда очень быстро возникает вопрос: вы все еще платите взносы ZUS в Польше, или уже за границей?

Именно для этого и нужна справка A1 (zaświadczenie A1). Это документ, подтверждающий, что во время работы за границей вы по-прежнему подчиняетесь польской системе социального обеспечения. На практике для многих предпринимателей это одна из тех бумаг, о которых иностранная проверка спрашивает в первую очередь.

Если хотите, вы также можете заглянуть в официальное руководство ZUS, касающееся справки A1. Это хороший официальный источник, но он обширен и описывает множество различных сценариев. В этой статье мы сосредоточимся прежде всего на наиболее частой ситуации предпринимателя, ведущего ИП (JDG), который временно работает за границей.

Это руководство не является кратким изложением всего официального документа. Мы концентрируемся на том, что чаще всего касается наших клиентов: как получить справку A1 для ИП, какие условия нужно выполнить, какую форму (formularz) выбрать и что подготовить, чтобы не застрять на этапе дачи объяснений в ZUS.

  .bp-cta-box {
    background: #f7f7f7;
    border: 1px solid #e5e5e5;
    padding: 22px;
    border-radius: 8px;
    margin: 30px 0;
  }

  .bp-cta-title {
    margin: 0 0 12px;
    font-size: 22px;
    font-weight: 700;
    line-height: 1.4;
    color: #111111;
  }

  .bp-cta-text {
    margin: 0 0 16px;
    line-height: 1.7;
    color: #222222;
  }

  .bp-cta-link,
  .bp-cta-link:hover,
  .bp-cta-link:focus,
  .bp-cta-link:active,
  .bp-cta-link:visited {
    text-decoration: none !important;
    border: 0 !important;
    box-shadow: none !important;
    color: inherit !important;
    background: transparent !important;
  }

  .bp-cta-link span,
  .bp-cta-link:hover span,
  .bp-cta-link:focus span,
  .bp-cta-link:active span,
  .bp-cta-link:visited span {
    display: inline-block !important;
    color: #ffffff !important;
    -webkit-text-fill-color: #ffffff !important;
    text-decoration: none !important;
    padding: 14px 20px !important;
    border-radius: 6px !important;
    font-size: 15px !important;
    font-weight: 700 !important;
    line-height: 1.4 !important;
    font-family: inherit !important;
    border: 1px solid transparent !important;
  }

  .bp-cta-link—blue span,
  .bp-cta-link—blue:hover span,
  .bp-cta-link—blue:focus span,
  .bp-cta-link—blue:active span,
  .bp-cta-link—blue:visited span {
    background: #1a3a6b !important;
    border-color: #1a3a6b !important;
  }

  .bp-cta-link—blue:hover span,
  .bp-cta-link—blue:focus span,
  .bp-cta-link—blue:active span {
    background: #10294d !important;
    border-color: #10294d !important;
  }

  .bp-cta-link—red span,
  .bp-cta-link—red:hover span,
  .bp-cta-link—red:focus span,
  .bp-cta-link—red:active span,
  .bp-cta-link—red:visited span {
    background: #d9534f !important;
    border-color: #d9534f !important;
  }

  .bp-cta-link—red:hover span,
  .bp-cta-link—red:focus span,
  .bp-cta-link—red:active span {
    background: #bf4340 !important;
    border-color: #bf4340 !important;
  }

Как получить справку A1 для ИП? Главная информация вкратце

Если вы хотите быстро понять тему, запомните пять вещей.

• Справка A1 подтверждает, что, несмотря на работу за границей, вы по-прежнему уплачиваете взносы ZUS в Польше.
• Предприниматель, ведущий ИП (JDG), обычно подает форму US-2, а работодатель, командирующий работника – US-1.
• ZUS проверяет, прежде всего, ведете ли вы реально деятельность в Польше, а не только «на бумаге».
• Одной формы недостаточно – нужно приложить документы, подтверждающие реальную деятельность в стране.
• Если заявление хорошо подготовлено, ответа от ZUS обычно ждут около 30–60 дней.

Самая частая ошибка выглядит так: предприниматель сосредотачивается исключительно на самом заявлении, и уделяет слишком мало внимания тому, как он покажет ZUS свою деятельность в Польше. И именно на этом этапе чаще всего начинаются трудности.

Если вы ведете бизнес самостоятельно, посмотрите также наше отдельное руководство об A1 для предпринимательской деятельности, в котором мы более подробно объясняем самые частые проблемы предпринимателей, работающих за границей.

Кто и когда должен подавать заявление на справку A1?

Справка A1 касается ситуаций, когда вы работаете в другой стране ЕС, ЕЭЗ или в Швейцарии, но хотите по-прежнему оставаться в польской системе социального обеспечения.

Чаще всего мы встречаем три ситуации:

1. Работник, командированный польским работодателем для работы в другой стране ЕС.
2. Предприниматель, ведущий ИП (JDG) в Польше, который временно осуществляет деятельность за границей – например, едет на строительный контракт в Германию, Бельгию или Нидерланды.
3. Лицо, работающее в нескольких государствах одновременно – например, водитель, торговый представитель или специалист, работающий удаленно на клиентов из разных стран.

В этой статье мы сосредотачиваемся в основном на втором случае, потому что именно он чаще всего доставляет предпринимателям больше всего проблем. Если вы командируете работников или постоянно работаете в нескольких странах, правила будут похожи лишь частично, но формы и способ оценки дела ZUSом могут отличаться.

А как насчет командированных работников и лиц, работающих в нескольких странах?

Официальное руководство ZUS описывает очень много сценариев: командированных работников, лиц, работающих одновременно на нескольких работодателей, чиновников, моряков и предпринимателей. Именно поэтому оно такое объемное и для многих людей просто трудное для чтения.

Поэтому, если вы являетесь владельцем ИП (JDG) и сами выезжаете за границу оказывать услуги, вам не нужно продираться сквозь все эти варианты сразу. Самое главное для вас: выбор правильной формы, доказательство того, что фирма действительно работает в Польше, и подготовка документов, которые это подтвердят.

Для примера: если пан Марек ведет ремонтную фирму в Польше и едет на 4 месяца в Бельгию, то его дело будет оцениваться иначе, чем дело компании, которая отправляет туда четырех работников на стройку. Снаружи оба случая выглядят похоже, но для ZUS это уже два разных режима работы.

Как получить справку A1 для ИП? Важнейшие условия

Это самая важная часть всей темы. Чтобы получить A1 как предприниматель, вы должны убедить ZUS, что вы нормально осуществляете деятельность в Польше. Иными словами: фирма должна реально функционировать в стране, а выезд за границу должен быть временным этапом осуществления деятельности, а не попыткой «подключиться» к польскому ZUS без реальной связи с Польшей.

На практике ZUS обычно смотрит на несколько вещей одновременно.

• Как долго вы ведете деятельность в Польше – как правило, лучше, когда фирма не была открыта прямо перед отъездом. На практике часто говорят о периоде как минимум 2 месяцев предшествующей деятельности.
• Реально ли ваша фирма работает в Польше – есть ли у вас клиенты, документы, расходы, инфраструктура и повседневные следы ведения бизнеса.
• Какова доля деятельности, осуществляемой в Польше – ZUS часто смотрит на так называемое правило 25% оборота в стране. Это важный показатель, но не всегда единственный.
• Есть ли у вас в Польше инфраструктура и база – офис, мастерская, оборудование, лизинг, договоры, корпоративный счет, налоги, взносы, регистрации.

Это не работает по принципу «все или ничего». Если кто-то не достигает 25% оборота в Польше, это не значит автоматически, что A1 получить невозможно. Просто тогда нужно лучше задокументировать другие элементы: количество договоров в Польше, время ведения фирмы, внутренние расходы, контакты с клиентами и фактический центр деятельности.

Хороший пример выглядит так: Пани Анна ведет деятельность в Польше год, у нее здесь бухгалтерия, она арендует небольшое помещение, платит ZUS и налоги, у нее есть два постоянных клиента в стране и один более крупный контрагент в Германии. Такое дело обычно легче защитить, чем ситуацию человека, который открыл фирму месяц назад и сразу же уезжает исключительно к одному иностранному заказчику.

Как подать заявление US-2 на A1 в PUE ZUS? Пошаговая инструкция

Уже несколько лет вся процедура проходит в электронном виде через PUE ZUS. Для предпринимателя чаще всего это означает форму US-2.

Сам процесс не сложный. Проблема начинается тогда, когда заявление слишком общее или не показывает ясно, что вы делаете в Польше, а что за границей.

1. Войдите в PUE ZUS в свой аккаунт.
2. Перейдите на вкладку Плательщик (Płatnik) или Застрахованный (Ubezpieczony).
3. В каталоге услуг выберите нужный документ. Для предпринимателя, временно выезжающего за границу, это обычно будет US-2. Если вы командируете работника, речь чаще всего идет об US-1.
4. Заполните данные – свои, фирмы, страны выполнения работы и планируемого периода выезда.
5. Опишите ситуацию конкретно – не пишите просто «выполняю услуги за границей». Напишите, что это за вид услуг, где они будут выполняться, для кого и что происходит параллельно с деятельностью в Польше.
6. Добавьте приложения (закрепленные документы), подтверждающие нормальную деятельность в Польше.
7. Подпишите и отправьте заявление Доверенным профилем (Profilem Zaufanym), квалифицированной подписью или другим методом, доступным в системе.

Именно пятый пункт чаще всего определяет, пойдет ли дело гладко. ZUS не хочет общих фраз. Если кто-то пишет: «еду в Бельгию работать», этого недостаточно. Если же он объясняет: «я веду ремонтную деятельность в Польше, у меня здесь постоянные расходы, часть национальных клиентов, а в Бельгии я выполню заказ от конкретного контрагента с мая по август», то такое описание просто более убедительно.

  .a1-wrap {
    font-family: ‘Georgia’, ‘Times New Roman’, serif;
    max-width: 640px;
    margin: 0 auto;
    padding: 36px 16px 40px;
    color: #12120f;
    box-sizing: border-box;
  }
  .a1-eyebrow {
    font-family: ‘Courier New’, Courier, monospace;
    font-size: 11px;
    letter-spacing: .2em;
    text-transform: uppercase;
    color: #4a6fa5;
    margin-bottom: 10px;
  }
  .a1-title {
    font-size: 30px;
    font-weight: 700;
    line-height: 1.2;
    margin: 0 0 8px;
    color: #12120f;
  }
  .a1-subtitle {
    font-size: 15px;
    color: #666;
    font-family: ‘Courier New’, Courier, monospace;
    margin-bottom: 28px;
    letter-spacing: .03em;
  }
  .a1-divider {
    border: none;
    border-top: 2px solid #12120f;
    margin: 0 0 24px;
  }
  .a1-item {
    display: flex;
    gap: 0;
    align-items: stretch;
    margin-bottom: 12px;
    border-radius: 6px;
    overflow: hidden;
  }
  .a1-num {
    font-family: ‘Courier New’, Courier, monospace;
    font-size: 13px;
    font-weight: 700;
    color: #fff;
    background: #1a3a6b;
    min-width: 44px;
    display: flex;
    align-items: center;
    justify-content: center;
    flex-shrink: 0;
    letter-spacing: .04em;
    padding: 18px 0;
  }
  .a1-content {
    background: #f0f4fa;
    padding: 16px 20px;
    flex: 1;
  }
  .a1-label {
    font-size: 10px;
    font-family: ‘Courier New’, Courier, monospace;
    text-transform: uppercase;
    letter-spacing: .14em;
    color: #1a3a6b;
    margin-bottom: 5px;
    font-weight: 700;
  }
  .a1-text {
    font-size: 16px;
    line-height: 1.6;
    color: #12120f;
    margin: 0;
  }
  .a1-text strong {
    font-weight: 700;
    color: #0f2a52;
  }
  .a1-warn {
    margin-top: 24px;
    border-radius: 6px;
    overflow: hidden;
    display: flex;
    align-items: stretch;
  }
  .a1-warn-stripe {
    width: 8px;
    background: #c8860a;
    flex-shrink: 0;
  }
  .a1-warn-body {
    background: #fff8e6;
    padding: 20px 22px;
    flex: 1;
  }
  .a1-warn-label {
    font-family: ‘Courier New’, Courier, monospace;
    font-size: 10px;
    letter-spacing: .18em;
    text-transform: uppercase;
    color: #8a5c00;
    margin-bottom: 8px;
    font-weight: 700;
  }
  .a1-warn-text {
    font-size: 15px;
    line-height: 1.7;
    color: #3d2800;
    margin: 0;
  }
  .a1-footer {
    margin-top: 22px;
    font-family: ‘Courier New’, Courier, monospace;
    font-size: 10px;
    letter-spacing: .1em;
    color: #aaa;
    text-align: right;
    text-transform: uppercase;
  }

Какие документы приложить к заявлению на A1?

Это этап, который не стоит делать в спешке. Одной формы US-2 обычно недостаточно. Вам нужны документы, которые покажут, что ваша деятельность в Польше является подлинной, активной и ее можно проверить.

Чаще всего пригождаются:

• счета-фактуры за продажу и покупку (faktury sprzedażowe i kosztowe),
• договоры с польскими контрагентами,
• договор с иностранным контрагентом,
• Книга доходов и расходов (KPiR) или учет по единому налогу (ewidencja ryczałtowa),
• подтверждения уплаты налогов и взносов ZUS,
• документы, подтверждающие инфраструктуру фирмы в Польше, например, договор аренды, лизинг оборудования или документы, связанные с помещением.

На практике хорошо работает простое правило: если кто-то со стороны возьмет ваше заявление в руки, он должен через несколько минут понять, что эта фирма действительно работает в Польше, а выезд за границу является лишь одним из этапов ведения бизнеса.

Пример? Если вы выполняете строительные работы в Нидерландах, то одного иностранного контракта недостаточно. Гораздо лучше выглядит комплект: договор с иностранным клиентом, несколько польских счетов-фактур на продажу, расходы фирмы из Польши, подтверждения ZUS, бухгалтерский учет и документ, показывающий, что у фирмы есть реальная база. Тогда ZUS видит всю историю, а не только единичный выезд.

Сколько ждут A1 и что делать после ее получения?

Теоретически ZUS должен решить вопрос без лишних задержек. На практике, если документы полные и описание ситуации последовательное, предприниматели чаще всего ждут около 30–60 дней.

Если чего-то не хватает, заявление легко переходит в режим выяснения. А это означает дополнительное время, дополнительные вопросы и ненужный стресс прямо перед отъездом или уже во время работы за границей.

После получения A1 помните о двух вещах. Во-первых: держите документ под рукой. На стройке, при проверке, во время регистрации или при сотрудничестве с иностранным контрагентом он может оказаться нужным быстрее, чем вы думаете.

Во-вторых: сама по себе справка A1 не закрывает тему. То, что вы по-прежнему платите взносы ZUS в Польше, еще не означает автоматически, что все налоговые вопросы решены. Дальше нужно проанализировать способ расчета доходов, правила, вытекающие из соглашений об избежании двойного налогообложения, и влияние времени пребывания за границей на налоги.

Именно поэтому некоторые предприниматели чувствуют себя в безопасности после получения A1, а потом только узнают, что проблема вовсе не закончилась – только перешла с этапа ZUS на этап налогов и текущих расчетов.

На какой срок выдается справка A1?

Справка A1 выдается на конкретный период и для конкретной ситуации. Как правило, речь обычно идет о времени до 24 месяцев. В особых случаях можно попытаться запросить исключительное соглашение между ZUS и иностранным учреждением, но это уже не стандартный, простой путь.

На практике стоит смотреть на A1 не как на документ «про запас», а как на документ, адаптированный к конкретному контракту, поездке и фактическому состоянию дел.

Самые частые ошибки при подаче заявления на A1

Больше всего проблем возникает не из-за незнания самой формы, а из-за, казалось бы, мелких упущений.

• Заявление заполнено слишком общими фразами.
• Приложения не показывают реальную деятельность в Польше.
• Предприниматель выбирает неправильную форму.
• Кто-то предполагает, что само по себе наличие A1 решает также налоговые вопросы.
• Заявление подается слишком поздно, когда поездка уже начинается и нет времени на дополнения.

Если ваша ситуация не является типичной – например, вы работаете попеременно в Польше и за границей, у вас несколько контрагентов в разных странах или вы не достигаете 25% оборота в Польше – лучше подготовить дело более тщательно еще до отправки документов.

Если заявление было подано слишком поздно или вы пытаетесь упорядочить предыдущий период работы, прочитайте также наш текст об A1 задним числом и проверьте, в каких ситуациях это вообще возможно.

FAQ – самые частые вопросы о справке A1 для ИП

Обязан ли я как предприниматель всегда иметь A1, если работаю за границей?

Не в каждой ситуации автоматически, но на практике очень часто да. Если вы ведете ИП в Польше и временно осуществляете деятельность в другой стране ЕС, ЕЭЗ или в Швейцарии, справка A1 обычно необходима, чтобы подтвердить, что вы по-прежнему подчиняетесь польскому ZUS.

Какую форму подает предприниматель – US-1 или US-2?

Предприниматель, который сам временно осуществляет деятельность за границей, обычно подает форму US-2. Форма US-1 чаще всего касается работников, командированных работодателем.

Можно ли получить A1 без 25% оборота в Польше?

Да. Правило 25% является важным практическим показателем, но не единственным. Если вы не достигаете такого уровня оборота в Польше, вы все равно можете получить A1, если представите другие веские доказательства того, что вы нормально ведете деятельность в стране.

Какие документы чаще всего нужно прилагать к заявлению на A1?

Чаще всего это счета-фактуры, договоры с польскими и иностранными контрагентами, KPiR (Книга доходов и расходов) или ewidencja ryczałtowa (учет по единому налогу), подтверждения уплаты налогов и ZUS, а также документы, показывающие, что у фирмы есть реальная база в Польше.

Сколько времени занимает выдача A1?

Если заявление и приложения полные, предприниматели чаще всего ждут около 30–60 дней. Если документы неполные или описание деятельности слишком общее, дело может затянуться.

Решает ли справка A1 также вопрос налогов за границей?

Нет. Справка A1 касается прежде всего социального страхования. То, что вы по-прежнему платите взносы ZUS в Польше, еще не означает автоматически, что у вас нет налоговых обязательств за границей.

Выдается ли A1 бессрочно?

Нет. Справка A1 выдается на определенный срок и для конкретной ситуации. На практике чаще всего речь идет о периоде до 24 месяцев.

Нужно ли еще что-то делать после получения A1?

Да. Само получение документа — это только первый этап. Впоследствии необходимо позаботиться о правильном расчете ZUS, налогов и иностранных доходов, а также о том, чтобы документация соответствовала фактическому способу ведения деятельности.

Вы помогаете только в получении A1, или также в дальнейших расчетах?

Да. Обслуживание может включать в себя как единоразовое получение A1 и отчет по нему, так и получение A1 и отчет по нему вместе с ежемесячным бухгалтерским обслуживанием ИП.